Сохранение саамской рыбалки на лососях

Саамский парламент и Министерство климата и окружающей среды просят внести свои предложения по следующим вопросам:

1. Что необходимо сделать для сохранения, укрепления и продолжения саамской культуры рыболовства лосося, включая:

• Традиционные практики рыболовства лосося, включая технические навыки, методы, традиции, обычаи и образовательные методы
• Árbediehtu (традиционные знания) о лососе, рыболовстве и средах обитания лосося?
• Терминология на саамском языке, связанная с лососем и рыболовством, включая топонимы и описания природы и сезонов?
• Духовные практики, связанные с рыболовством лосося, такие как уважение к священным местам и их использование?
• Местная история, легенды, устные традиции и йойк, связанные с рыболовством лосося?
• Duodji (саамские ремёсла и прикладное искусство), традиции питания и другие культурные практики и виды деятельности, связанные с рыболовством лосося?
• Другие ценности, практики или традиции как часть Саамы долгое время жили в суровых условиях Арктики, имея с ней глубокую связь. Могут ли их знания способствовать устойчивому развитию и зеленому переходу? В этой главе мы основываемся на традиционном саамском понятии «биргет», которое переводится как «уметь жить самостоятельно». Биргет — это умение жить в согласии с природой, не использовать больше, чем необходимо, и справляться с трудными временами, когда ресурсов мало. Это требует переоценки нашего отношения к природе и возвращения способности общаться и учиться у нее. Признание и практика этого знания требует осознавания колониальных травм, что включает признание исторических оскорблений и сохранение традиционных знаний. и Биргежупми (выживание, стойкость, мастерство) в районах с саамским рыболовством лосося как в прошлом, так и в настоящем?

2. Что нужно сделать, чтобы смягчить негативные последствия сокращения рыболовства лосося для экономического положения людей, их социальной жизни, сетевых связей и желания жить в саамских районах, где рыболовство лосося было основой поселения?»

Подробнее о слушании здесь (на норвежском).

Наши комментарии к этой консультации по вопросу сохранения саамского рыболовства лосося

В целом мы считаем, что рыболовство лосося в реках, фьордах и в море тесно связано и должно управляться коллективно в рамках закона о морских ресурсах. Обновлённый Закон о морских ресурсах включает отдельный Совет по рыбной ловле в фьордах для защиты традиционных знаний саамов. Выбор и состав этого совета должны отражать расширение закона о морских ресурсах. Мы отмечаем, что у совета должна быть секретариат и достаточные ресурсы для выполнения своих полномочий. В качестве альтернативы, раздел 3 Закона о лососевой и внутренней рыболовной деятельности 1992 года следует изменить с учётом его текущей необязательной ориентации на интересы саамов, где говорится, что если решения по этому закону прямо затрагивают интересы саамов, должны учитываться естественные основы саамской культуры в рамках полномочий, предоставленных для принятия решений. Это очень расплывчато и необязательное и не даёт традиционным знаниям возможности и полномочий управлять на равных с научными знаниями. Поэтому Закон о рыболовстве лосося следует дополнить разделом о создании отдельного Совета по рыболовству лосося для саамов, аналогичного Советy по рыболовству в фьордах в рамках закона о морских ресурсах. Эти два совета должны регулярно встречаться для обмена опытом и обсуждения общих вопросов. Совет по рыболовству лосося должен иметь достаточные административные ресурсы и возможности, чтобы управление основывалось на истинной перспективе «двух взглядов», то есть уделять внимание как научным, так и традиционным знаниям.

Наши рекомендации

Мы рекомендуем открыть сезон ловли розового лосося в море начиная с 2027 года, предпочтительно с использованием традиционных сетей, которые зарекомендовали себя с низким потенциалом повреждения. Эти орудия ловли должны быть доступны рыболовам в фьордах без дополнительной оплаты.

Необходимо облегчить и устранить препятствия для объединения форм хозяйственной деятельности, поскольку такие объединённые формы являются устойчивыми.

Текущая практика рыболовства для молодежи должна распространяться и на рыболовство лосося. Важно передавать культуру рыболовства лосося детям и молодежи.

Традиционные знания саамов также включают сбалансированный и устойчивый охотничий и рыболовный промысел в отношении хищников лосося, таких как тюлени, выдры, утки, щука и голубец. Такие знания должны учитываться при управлении лососем.

Задокументировано, что побеги паразитов, лососевые вши и токсичные сбросы из аквакультур представляют серьёзную угрозу запасам лосося. Необходимы меры для устранения этой угрозы.

Коренные народы Арктики разработали собственную декларацию по рыболовству лосося (»,Декларация Карайсйока), которая должна стать основой для будущего управления лососем.

Саамский парламент и саамские рыболовные организации должны получить ресурсы для участия в обмене опытом и знаниями с международными организациями, включая экспертный механизм по правам коренных народов (EMRIP), Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Low Impact Fisheries of Europe (LIFE), и Международный коллектив поддержки рыбаков (ICSF), а также с коренными организациями, такими как Рыболовная комиссия Тикахтну, Тамамта, и с учётом коренных взглядов в NOAA Fisheries.

Заключение

В заключение мы подчёркиваем, что сохранение культуры и традиций коренных народов возможно только через соблюдение, т.е. правильное управление, их правами. Такие права принесут пользу всем, а не только коренным народам, для которых рыболовство лосося является давней и важной частью Биргежупми. Лосось в Арктике под угрозой со стороны современной американской, канадской и европейской системы управления рыболовством — через донное траление, морские аквакультурные объекты и неэффективное квотирование, например, приоритет рыбалки для туристов по сравнению с первоначальными правами на рыболовство лосося со времён вечности. Текущий отказ от таких прав хорошо описан в отчёте Комитета Смита № 2008:5 о праве рыбачить в море у побережья Финмарка. Отчёт Комиссии по правде и примирению выступает за то, чтобы рассмотреть рекомендации Комитета Смита с целью закрепления прав саамского народа в законе. Недавний обзор знаний, проведённый двумя исследователями из UiT, Далью и Энюэу (2025), на тему «Морские права саамов на рыболовство в традиционной саамской территории: сбор существующих данных» (Отчёт UiT) приходит к аналогичным выводам.