Erhaltung des sámediggi-lichen Lachsfischfangs

Das Sámi-Parlament und das Ministerium für Klimawandel und Umwelt bitten um Rückmeldungen zu den folgenden Punkten.

1. Was sollte getan werden, um die Sámi-Salmonfischerei-Kultur zu bewahren, zu stärken und fortzusetzen, einschließlich:

• Traditionelle Praktiken des Salmonfischens, einschließlich technischer Fähigkeiten, Methoden, Traditionen, Bräuche und Lehrmethoden
• Árbediehtu (traditionelles Wissen) über Lachs, Salmonfischerei und Lachshabitate?
• Saamische Begriffe im Zusammenhang mit Lachsen und Salmonfischen, einschließlich Ortsnamen und Beschreibungen von Natur und Jahreszeiten?
• Spirituelle Praktiken im Zusammenhang mit Salmonfischen, wie Respekt vor und Nutzung heiliger Stätten?
• Lokale Geschichte, Legenden, mündliche Erzähltraditionen und Joik im Zusammenhang mit Salmonfischen?
• Duodji (saamische Handwerkskunst und angewandte Künste), Essentraditionen und andere kulturelle Praktiken und Lebensweisen, die aus dem Salmonfischen hervorgehen?
• Weitere Werte, Praktiken oder Traditionen im Rahmen von Henriksen, J. E., Hydle, I. & Kramvig, B. (2019a). Anwendung eines dekolonisierten Verständnisses in Heilungsprozessen. In J. E. Henriksen, I. Hydle & B. Kramvig (Hrsg.), Anerkennung, Versöhnung und Wiederherstellung. Anwendung eines dekolonisierten Verständnisses in Sozialer Arbeit und Heilungsprozessen (S. 302). Orkana Akademisk. und Birgejupmi (Überleben, Widerstandsfähigkeit, Meisterschaft) in Gebieten mit saamer Salmonfischerei, Vergangenheit und Gegenwart?

2. Was sollte getan werden, um die negativen Folgen des Rückgangs der Salmonfischerei auf die wirtschaftliche Lage, das soziale Leben, Netzwerke und den Wunsch, in saamer Gebieten zu leben, in denen die Salmonfischerei die Grundlage für die Siedlungen war, zu mildern?

Weitere Informationen zu der Anhörung hier (in Norwegisch).

Unsere Stellungnahme zu dieser Konsultation bezüglich des Schutzes der saamer Salmonfischerei

Insgesamt sind wir der Ansicht, dass die Salmonfischerei in Flüssen, Fjorden und im Meer eng miteinander verbunden ist und gemeinschaftlich gemäß dem Gesetz über die Meeresressourcen verwaltet werden sollte. Das aktualisierte Gesetz über Meeresressourcen enthält ein spezielles Fjord-Fischerei-Ausschuss, um das traditionelle Wissen der Sámi zu schützen. Die Auswahl und Zusammensetzung dieses Gremiums sollte eine solche Erweiterung des Gesetzes widerspiegeln. Wir stellen fest, dass das Gremium über ein Sekretariat und ausreichende Ressourcen verfügen muss, um seine Aufgaben erfüllen zu können. Alternativ sollte § 3 des Gesetzes über Lachs- und Binnenfischerei von 1992 dahingehend geändert werden, dass die derzeitige unverbindliche Betonung der Sámi-Interessen, nach der Entscheidungen nach diesem Gesetz, bei denen Sámi-Interessen unmittelbar betroffen sind, angemessen berücksichtigt werden sollen, präzisiert wird. Das ist sehr vage und unverbindlich und verleiht dem traditionellen Wissen nicht die Kapazität und das Management-Privileg, um auf Augenhöhe mit wissenschaftlichem Wissen bewertet zu werden. Daher sollte das Gesetz über die Lachsfischerei eine Sektion über einen speziellen Sámi-Lachsfischerei-Ausschuss enthalten, ähnlich dem Fjord-Fischerei-Ausschuss im Gesetz über Meeresressourcen. Diese beiden Gremien müssen regelmäßig zusammentreffen, um gemeinsame Themen zu besprechen und zu teilen. Dem Lachsfischerei-Ausschuss sind ausreichende administrative Ressourcen und Kapazitäten bereitzustellen, damit das Management auf echten „zwei-auge-sehen“-Perspektiven basiert, bei denen sowohl wissenschaftliches Wissen als auch traditionelles Wissen betont werden.

Unsere Empfehlungen

Wir empfehlen, ab 2027 die Fangmöglichkeit für Pinke Lachs im Meer zu öffnen, vorzugsweise mit traditionellen Netzen, deren geringes Schadenspotenzial bewährt ist. Diese Geräte müssen den Fischern in Fjorden kostenlos zur Verfügung gestellt werden.

Es ist notwendig, Hindernisse für kombinierte Berufswege abzubauen, da solche Erwerbsformen nachhaltig sind.

Die aktuelle Regelung für die Jugendschonfischerei sollte auch für die Salmonfischerei gelten. Es ist wichtig, dass die kulturbasierte Salmonfischerei an Kinder und Jugendliche weitergegeben wird.

Das traditionelle saamer Wissen umfasst auch einen ausgewogenen und nachhaltigen Umgang mit Lachsräubern, wie Seehunden, Fischottern, Enten, Hechten und Äschen. Dieses Wissen muss bei der Salmonmanagement berücksichtigt werden.

Es ist dokumentiert, dass Flucht, Salmonellenläuse und giftiger Abfluss aus der Aquakultur eine ernsthafte Bedrohung für die Lachspopulationen darstellen. Maßnahmen müssen ergriffen werden, um diese Bedrohung zu beseitigen.

Indigene Völker im arktischen Raum haben ihre eigene Erklärung zum Salmonfischen entwickelt (die Karasjok-Erklärung). Diese Erklärung soll die Grundlage für die zukünftige Salmon-Management bilden.

Dem Sámi-Parlament und den Sámi-Fischerei-Organisationen müssen Ressourcen zur Verfügung stehen, um an Erfahrungsaustausch und Wissensvermittlung mit internationalen Organisationen teilzunehmen, darunter der Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples (EMRIP), die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE), die European Low Impact Fisheries (LIFE) und der Internationale Kollegiale Unterstützungsfonds für Fischarbeiter (ICSF), sowie indigene Organisationen wie die Tikahtnu Fishery Commission, Tamamta, und indigene Perspektiven in NOAA Fisheries.

Fazit

Abschließend betonen wir, dass der Schutz der indigenen Kultur und Traditionen nur durch die Einhaltung, also eine ordnungsgemäße Bewirtschaftung, der Rechte gewährleistet werden kann. Solche Rechte kommen allen zugute, nicht nur den indigenen Völkern, bei denen das Salmonfischen seit langem ein wesentlicher und zentraler Bestandteil von Birgejupmiist. Im Arktis ist der Fischbestand durch moderne amerikanische, kanadische und europäische Fischereimanagementpraktiken bedroht, die auf Grundfangmethoden, sea-based aquaculture facilities und fehlerhafte Quotenmanagementsysteme setzen, z.B. Priorisierung des Touristenangelns gegenüber den ursprünglichen Salmonfischereirechten seit Urzeiten. Das Fehlen solcher Rechte ist gut dokumentiert im Bericht des Smith-Komitees 2008:5 über das Recht auf Fischerei im Wasser vor Finnmark. Der Bericht der Wahrheits- und Versöhnungskommission fordert, den Bericht des Smith-Komitees gesetzlich zu verankern, um die Rechte der Sámi im Gesetz zu verankern. Eine aktuelle Zusammenfassung des Wissens durch zwei Forscher von UiT, Dahl und Enyew (2025), über die Rechte der saamer Küsten-Sámi im traditionellen Siedlungsgebiet, kommt zu ähnlichen Schlussfolgerungen.UiT-Bericht) kommt zu ähnlichen Schlussfolgerungen.