Жизнь в изобилии, жизнь в условиях добычи ресурсов
Одним из вещей, которые особенно запомнились нам в разговоре с д-ром Халиеханой Степетин из Акутана на Алеутских островах, было то, насколько глубоко промышленное рыболовство определяет повседневную жизнь. В Акутане живёт менее ста постоянных жителей, однако там работает одно из крупнейших в Северной Америке предприятий по переработке морепродуктов. В рыболовный сезон сюда приезжают около 1 500 работников из других мест, чтобы перерабатывать рыбу, доставленную судами, ведущими промысел в Беринговом море.
Различия важны, но важны и сходства. Общины в обоих регионах задаются вопросом, как сохранить связь с рыбой, реками и прибрежной средой в условиях, когда решения всё чаще принимаются где-то в другом месте.Закона Магнусона — Стивенса ) — которые реализуют программы поддержки местных жителей для участия в коммерческом рыболовстве, в частности через программу IFQ (индивидуальная квота на вылов).
Д-р Степетин описала это как часть более длительной истории. Со времён российского колониального периода, например с середины XVIII века (с 1741 года), Алеутские острова рассматривались прежде всего как место, откуда извлекают ресурсы. Сегодня виды добычи изменились: вместо пушных зверей — рыба: минтай, треска, палтус и крабы, — но сама схема осталась прежней.
Камчатский краб: от местной пищи к глобальному товару
Особенно нас заинтересовал красный камчатский краб. Д-р Степетин объяснила, что её народ знал и добывал камчатского краба задолго до развития промышленного рыболовства. Крабов сезонно собирали на берегу, но они никогда не были основным источником пищи, поскольку существовало много других морских ресурсов. Они относятся к группе продуктов, считающихся приливными: они дополняют рацион, но не являются основным продуктом питания, — то есть их гораздо труднее сохранять на зиму или на длительный срок.
Ситуация изменилась с ростом коммерческого крабового промысла в XX веке. Промышленное рыболовство быстро расширялось, запасы сокращались, а доступ к промыслу всё больше концентрировался в руках крупных операторов, особенно в 1970-х и 1980-х годах. До введения правил регулирования промысел в значительной степени представлял собой «гонку за уловом», при которой рыбаки соревновались в том, чтобы за максимально короткое время выловить как можно больше, пока это было возможно. Отсутствие эффективных квот привело к чрезмерному вылову и способствовало резкому сокращению популяций камчатского и опилио-краба. В последние годы запасы опилио-краба сократились. Промысел этого вида только недавно был вновь открыт после многих лет закрытия (см. здесь ). По мере сокращения запасов меры управления становились всё более ограничительными, и доступ к промыслу всё больше сосредоточивался только у коммерческих операторов. Сегодня участие в промысле камчатского краба, как правило, требует судов, оборудования и капитальных вложений, которые недоступны большинству местных коренных жителей. Д-р Степетин отметила, что норвежские рыбаки сыграли значительную роль в развитии коммерческого рыболовства в регионе, привнеся с собой суда, технологии и капитал. Эта модель способствовала более широкой истории, в которой внешние интересы получили контроль над местными морскими ресурсами. Сегодня многие коренные жители участвуют в промысле, однако в основном они не являются владельцами судов. Вместо этого их ставят в подчинённое положение и отводят им роль матросов, практически без возможностей обзавестись собственным судном или конкурировать на том же уровне, что и коммерческие рыболовецкие компании, которые теперь доминируют в отрасли.
Чему мы можем научиться друг у друга?
Наш разговор также показал, что коренные общины по всему Северу сталкиваются с разными вызовами. В саамских регионах обсуждения часто сосредоточены на совместном управлении, местном принятии решений и участии коренных народов в управлении. На Аляске ситуация определяется иной историей, связанной с коренными корпорациями, федеральными агентствами, промышленным рыболовством и масштабным освоением ресурсов.
Различия важны, но важны и сходства. Сообщества в обоих регионах задаются вопросом, как людям сохранить связь с рыбой, реками и прибрежной средой, в то время как решения всё чаще принимаются где-то в другом месте.
Для Birgejupmi именно поэтому северо-северный диалог так важен. Цель не в том, чтобы копировать решения из одного места в другое, а в том, чтобы понять, как разные коренные общины отвечают на общие вызовы — промышленное рыболовство и внешние инвестиции, изменение экосистем и трансформацию систем управления.
